印度东北部曼尼普尔邦乱局:地缘政治危机下的“软肋”之痛在加剧

印度东北部地区,这片在地缘政治棋盘上具有重要战略意义的土地,近期持续的动乱局势正使其沦为印度国家安全的“软肋”。 2025 年 6 月开始,印度东北部曼尼普尔邦爆发新一轮暴力冲突,抗议者与安全部队的冲突后,当地政府实施了宵禁,并暂停了互联网和移动数据服务。曼尼普尔邦过去两年多来一直受到民族紧张局势和零星暴力冲突的困扰,主要涉及占多数的印度教徒梅泰伊社区和以基督教徒为主的库基人群体。

2023 年暴力冲突首次爆发时,曼尼普尔邦的互联网服务曾被关闭数月,据政府统计,约有 6 万人被迫离开家园。由于紧张局势仍在持续,数千名该邦居民仍无法返回家园。可以说,印度东北部的7个邦的持续动乱,已经变成莫迪政府心中的痛。

印度东北部地区,从西里古里走廊延伸至东北七邦,本应是印度连通南亚、东南亚乃至东亚的关键纽带。然而,印巴分治以及孟加拉地区的独立,硬生生截断了传统上南亚与东南亚的最短路径,使得印度本土与东北部的联系变得脆弱。印度的“东进政策”及其前身“向东看”政策,初衷便是为了加强东北部与本部的联系,莫迪更是将“东进政策”的概念进一步扩大,试图以东北部为跳板,连通孟加拉国、缅甸、不丹,进而拓展至整个东南亚,甚至不惜让军舰驶入我国南海与菲律宾联合演习,将其纳入“东进”的范畴。

为了突破西里古里走廊这一“鸡脖子”般的交通瓶颈,印度绞尽脑汁,试图开辟替代连通路径。2024 年 10 月,阿加尔塔拉(印)-阿库拉(孟)跨境铁路的打通,本有望将加尔各答到印度东北各邦的通行时间大幅缩短,但随着印孟关系的持续紧张,这一通道的前景变得黯淡无光。货物海运至孟加拉国蒙拉港和吉大港再转陆路的孟加拉国陆海转运通道,虽在 2023 年 5 月印度获得了转运权,但印孟关系的恶化同样使其风险上升。加拉丹多式联运项目看似为印度提供了一条绕开孟加拉国的通道,然而若开军及其他民地武对缅甸段的控制,罗兴亚问题的敏感性,以及美国插手带来的风险,都让这一项目充满不确定性。

西隆 - 锡尔杰尔快速走廊的建设,虽旨在减少对孟加拉国的依赖,但能否真正实现其预期目标,仍需时间检验。 印孟关系当前的症结,是印度东北部安全形势恶化的重要推手。印方指责孟加拉国“迫害其国内印度教徒”,而孟方则坚持“国家独立自主”,要求引渡哈西娜审判,印度的拒绝使得双方矛盾不断激化。美国势力在孟加拉国的渗透,进一步加剧了印度的不信任感。印美关系之下隐藏的矛盾也愈发尖锐,印度对美国在东北邦和孟、缅交界地区建立“基督教国家”分裂印度的疑惧,反映出其对美国活动的深深担忧。

印度东北部地区本身也存在着诸多问题。该地区远离各国文化中心,多为山区部落,经济落后、文化繁杂,存在严重的“认同感”问题。基督教的广泛渗透,取代了本土信仰,在藏传佛教、小乘佛教、印度教和地方宗教的文化圈中,形成了独特的基督教文化圈,浸信会势力庞大,这为地区的稳定埋下了隐患。

缅甸局势的动荡,使得印度东北部的最大风险由内部转向外部。莫迪政府接触缅甸军政府与反政府武装的“双轨策略”失灵,跨境武器走私及缅甸武装分子扎根,削弱了印度的地区管控能力。美国借道孟加拉国插手缅甸事务,更是触动了印度最敏感的神经。部分印媒在对巴基斯坦“反恐”打击不顺利的背景下,无端指责我国支持印缅跨境武装,这种毫无根据的指控,不仅无助于解决问题,反而加剧了地区的紧张局势。

印度东北部地区的持续动乱,是地缘政治危机的集中体现。孟加拉国政局的变化、印美关系的微妙变化、缅甸局势的动荡以及印度自身政策的失误,共同作用于这一地区,使其成为印度国家安全的“软肋”。